2022年，南昌市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市委、市政府中心工作，依法履职。市本级完成70个审计项目，查出损失浪费金额513万元，向纪检监察机关等移送处理事项15起，审计专报、综合性报告和信息被批示、采用79篇次，充分发挥“经济体检”功能。在依法治市、法治政府建设、综治、节能等考核中获评优秀，2个审计组及8名同志被评为全省经济发展环境专项审计调查先进集体和先进个人，1名同志荣获2021年度南昌市政府系统“五型”政府建设先进个人，1名同志被评为江西十佳“最美家乡人”。
一、2022年工作总结
（一）以政治建设为前提，强化审计机关政治属性
牢记政治机关定位，坚定站稳政治立场。一是强化政治意识，提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等内容，全年组织党组中心组理论学习12次，开展党支部主题理论学习14次。党的二十大召开后，制定全面贯彻落实会议精神实施方案，抓好工作结合，确保党的二十大精神进头脑进实践。二是健全完善制度机制，加强党对审计工作领导。坚持市委审计委员会会议制度，我市全年召开2次会议；针对市委审计委员会办公室运行中的矛盾问题，研究制定严格请示报告等6条解决措施；制定下发《县区审计局重大事项报告工作规定》，从制度层面加强规范；推进我市109家单位成立党委（党组）审计委员会，横向到边纵向到底，加强党对审计工作的领导，促进审计监督全覆盖。三是严格对标对表向上看齐。不折不扣贯彻落实上级决策指示，高标准召开“七个有之”及全面从严治党、贯彻落实中央八项规定精神十周年“回头看”2个专题形势分析会。
（二）以主责主业为中心，强化审计机关监督职能
一是围绕重大政策落实开展审计。胸怀“国之大者”，牢牢把握推动高质量发展主题，开展促进涉企服务优化专项行动,促进清偿企业账款，推动收取农民工工资保证金，推动执行疫情减免政策；紧盯“放管服”改革政策落实，推动取消违规增设行政审批前置条件，清退乱收费，以强有力的审计监督服务保障重大政策落实。
二是聚焦重大重点项目开展审计。着力服务城市建管，强化政府投资项目管控。开展某市直单位建设项目审计调查，揭示下属单位个别人员利用职务便利非法收受他人财物，项目提升改造工程设计中标单位涉嫌串通投标等问题；开展南昌万寿宫历史文化街区建设和运营情况专项审计调查，揭示项目征迁、投资控制以及项目可持续发展等方面问题。
三是紧盯重点领域开展审计。围绕经济社会运行重点领域，开展4个县区粮食领域专项审计，揭示粮食经营管理和粮食质量安全等问题。聚焦科技创新领域，对2017-2021年度市科技发展专项资金分配、管理和使用情况开展专项审计，揭示科技项目申报、管理及资金分配把关不严等问题。
四是锚定重点民生开展审计。贯彻以人民为中心的发展思想，在医疗保险基金及“三医联动”改革专项审计调查、市本级预算执行及南昌住房公积金管理中心等7个单位财政收支审计中，持续关注医疗保险基金、涉农及残疾人就业保障金等重点民生专项资金的管理使用情况，助推市第一医院九龙湖分院等4个民生项目加快建设进度；推动《南昌市被征地农民参加基本养老保险暂行办法》等4项惠民利民政策制度出台。组织开展安义县2019-2021年度农村人居环境整治相关政策落实及资金管理使用情况专项审计调查，推动乡村振兴战略相关政策落地见效。组织开展乡村财务管理规范化审计、高新开发区镇（处）三资管理使用情况审计调查，推动乡村资金资源资产规范管理。全力以赴参加全市棚户区（旧城）改造突出问题专项整治,聘请第三方审计机构对市本级棚改（旧改）专项资金筹措使用监管情况开展专项审计。
五是着眼绿色发展开展审计。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，采取“1次进点+4个审计项目”模式，协同推进西湖区3名党政领导干部经济责任和自然资源资产离任审计；在对相关部门财政财务收支审计中，重点关注生态环境质量和污染防治攻坚战目标任务完成等情况。在市直部门2021年预算执行情况及决算草案项目审计中，嵌入自然资源资产审计内容，揭示了长江流域退捕渔民安置工作推进缓慢等一批问题,推进了习近平生态文明思想的贯彻落实。
六是抓住关键少数开展审计。抓住党政主要领导和国有企事业单位主要领导人等关键少数开展经济责任审计，重点关注重大经济决策制度执行、廉洁自律等方面情况，全年完成28名领导干部经济责任审计，积极促进各级领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。
（三）以“审帮促”为重点，强化审计整改长效作用
把审计整改作为抓审计质量的下半篇文章。一是建立审计整改长效机制。对标中办国办《意见》和省委办公厅、省政府办公厅《实施意见》，以市委市政府两办名义印发《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的实施意见》，审计整改工作规范化和法制化走在全省前列。二是做实“审帮促”文章。细化全市审计系统打造“审帮促”争先工程党建品牌重点工作任务清单；组织党员干部给被审单位宣讲党课和政策法规17次。三是抓实审计问题整改。配套制定《市审计局强化审计查出问题整改督促检查责任办法》，审计整改实行任务分工和清单化管理，积极督促被审计单位整改，巩固审计工作成效。
（四）以审计机关自身建设为抓手，强化审计管理
我局高度重视抓好审计经常性基础性工作落实。一是精心谋划审计项目。制定南昌市贯彻《“十四五”江西省审计工作发展规划>的实施意见》；通过网上民意征集等方式开展项目前期调查，吃透审计署、省审计厅和市委市政府决策意图，反复研究论证，采取“三上三下”措施确定年度审计项目。二是抓严审计质量和统计管理。制定《进一步规范审计行为的意见》《审计统计工作实施细则》等3项制度，坚持并定期召开审计业务会与审理业务会；审计质量、统计等内容纳入绩效考核；与市检察院联合建立公益诉讼检察与审计监督协作配合工作机制，在办案协调、信息共享等方面互联互通；发挥局法律顾问作用，重要法律文书、重点移送案件文本把好出口关。三是坚持向信息化要效率。制定《审计业务电子数据管理办法（试行）》，强化数据采集运用、分析研判；加快金审三期建设，在项目论证、工程服务等方面严格把关；组织全市300余名审计机关干部参加江西省首届大数据审计技能大赛，锻炼大数据审计能力，3人进入决赛，1人获得二等奖，2人获得优胜奖。四是持续抓作风树形象。开展作风纪律教育，全年召开节前廉政教育6次，专题教育警示大会3次；结合“4+X”专项整治，审计现场检查督导11次；制定“三重一大”事项集体决策暂行办法等5项制度，压实全面从严治党主体责任；开展“孝老爱亲、爱岗敬业、向上向善”评选，弘扬正能量，激励干部担当作为。
回望即将过去的一年，虽然做了一些工作，取得一定成绩，但对照新的形势任务，我市审计工作仍有不小差距：一是审计全覆盖硬件不足，措施还不够有效，尚未搭建大数据审计平台，全覆盖审计广度和深度不够；二是任务重与审计力量不足的矛盾仍然突出。
二、2023年工作打算
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神以及中央、省委、市委经济工作会议和中央、省委、市委审计委员会会议精神，紧盯我市“一枢纽四中心”发展定位，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，围绕中心、服务大局，树牢“六大审计理念”,抓住“九大审计重点”，团结奋发，勇毅前行，为全面建设社会主义现代化南昌作出审计更大贡献。
（一）围绕中心、服务大局，提高审计工作水平
1.提高政治站位，科学精准立项。坚持党对审计工作的集中统一领导，树立审计机关是政治机关的理念，围绕全市发展中心，从政治高度来分析经济领域问题，科学研判经济发展规律，重点聚焦市委市政府关注的重点和群众关心的热点，围绕财政、货币、产业等五大政策取向，科学规划审计项目。
2.树牢“六大理念”，实现“六个转变”。树牢科技强审理念，变传统审计为大数据审计；树牢动态审计理念，变静态审计为跟踪审计；树牢宏观审计理念，变单一审计为全覆盖审计；树牢大兵团作战理念，变小组审计为团队审计；树牢绩效审计理念，变重“资金审计”为重“绩效审计”；树牢容错纠错理念，变重“查错纠弊”为重“防患未然”，抓实整改。
3.把握“三个区分”，履行监督职责。深入贯彻落实党的二十大精神和各级重要会议的精神，严格把握“三个区分开来”原则，建立健全容错纠错机制，聚焦审计主责主业，深入推进研究型审计，提升审计监督质效，打造审计精品，做到“治已病、防未病”。
（二）明确重点、依法履职，提质审计保障成效
1.高效完成好上级统一组织的审计项目。主要是审计署统一部署项目涉及我市的项目以及省审计厅统一组织项目涉及我市的项目。我局将坚持审计工作一盘棋，提高站位，精心组织，加强配合，圆满完成任务。
2.强化政策措施落实跟踪审计。紧盯经济社会发展、乡村振兴、防范化解重大风险、优化营商环境等方面政策落实情况，开展政策跟踪审计，保障党中央、国务院决策部署和省、市各项工作要求政令畅通、全面落实。
3.深化财政审计。围绕预算资金分配、管理和使用，聚焦财政资金效能，加强市级预算执行情况和决算草案审计，深入开展部门、开发区预算执行审计和区政府地方财政审计，推动财政改革发展和财政政策落实，促进提高财政资金使用效益。
4.积极开展经济责任审计。强化对权力运行的监督和制约，加强党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计，促进依法用权、秉公用权、廉洁用权。
5.深入推进领导干部自然资源资产离任审计。坚持绿水青山就是金山银山，聚焦生态环境保护，科学有序制定领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系，促进和谐发展，持续开展县区及部门党政领导干部自然资源资产离任（任中）审计，推动实现经济发展和环境保护双赢。
6.加强民生资金和项目审计。践行以人民为中心的发展思想，开展困难群众救助补助资金审计和就业补助、失业保险资金审计、现代公共文化服务体系建设专项审计；紧扣全面推进乡村振兴目标任务，开展乡村振兴政策措施落实及资金管理使用情况专项审计，推动惠民政策落实到位。
7.有效实施政府投资项目审计。紧盯政府投资重大项目、重点工程开展审计监督，揭示工程项目在审批、征地、设计、招标、施工、验收、决算等实施环节存在的乱收费、不作为、慢作为等突出问题，促进调整优化投资结构，服务我市大抓项目、抓大项目。
8.聚焦防范化解重大风险开展金融等审计。围绕我市经济社会运行中的新情况新问题，聚焦风险隐患的分析研判和揭示，推动防范化解风险隐患，守住风险底线。
9.贯通协同狠抓审计整改。建立健全纪检监察、巡视巡察、审计监督三类监督贯通协同机制，着力形成监督合力。突出清单管理，将审计发现问题、提出的建议和整改情况，全面纳入问题清单和整改清单“两张清单”实行台账管理，落实《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的实施意见》，做好审计“下半篇文章”，打造“审帮促”品牌，落实各级、各部门审计整改责任，严格对账销号，切实把审计成果转化为发展成效。
（三）转变作风、锤炼队伍，提升审计部门形象
1.深入开展机关党建工作。全面加强政治学习，提高政治素养，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，强化审计业务学习；不断发挥基层党组织对党员干部群众的凝聚作用和对机关作风的净化作用，深入推进支部建在项目上，发挥党员示范带头作用。结合庆祝审计机关成立40周年，精心筹划全市审计机关文化活动，不断强化审计文化宣传教育。
2.加强项目计划执行进度管理。改变近年来市、县区审计机关年度审计项目计划难以完成的现状，以“提高效率、提升效能、提增效益”为抓手，加强进度管理，强化责任落实，不等不拖，着力“实”、打造“优”，统筹实施年度审计项目，以高质高效审计服务我市经济高质量发展。
3.做实研究型审计。创新思维方式，将研究型审计贯穿审计工作全过程。强化对党中央决策部署、战略谋划和政策要求的研究，强化对被审计对象发展脉络、改革方向和业务背景的研究，发扬“脚上有土、心中有谱”的精神，深入调研，分析提炼成果、提出政策建议，形成更多建设性、引领性的审计成果和研究成果，为党委政府科学决策提供参考。
4.创新方式加强业务培训。创新运用审计业务授课、以审代训、座谈研讨等方式，有针对性地开展审计业务知识和技能培训，进一步提高审计干部“能查能说能写”的能力，培养忠诚干净担当的有干劲、有思路、有办法、有活力的“四有”审计干部；深入开展调研，制定加强对县区审计工作的指导意见，建立业务交流工作制度，上下联动，凝聚合力,提高全市审计干部综合素质。
5.落实全面从严治党主体责任。打铁必须自身硬，全体审计干部要严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大纪律，强化正风肃纪，推进全面从严治党向纵深发展。严格落实中央八项规定精神和过“紧日子”要求，持续深化纠治“四风”，进一步推进“五型”建设政府走深走实，全面打造让党放心、人民满意的模范审计机关。严格遵守“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，坚持常态化开展政治谈话、政治家访、廉政警示教育和审计现场纪律监督检查，督促审计干部依法依规履职用权。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，科学运用四种形态，强化监督执纪问责，全力支持驻局纪检监察组开展工作，坚决查处以审谋私、滥用职权、玩忽职守、索拿卡要等问题，锻造一支作风过硬的审计队伍。
